安全生产是企业生存与发展的基石,落实安全生产主体责任并强化安全技术防范,是防范和遏制各类事故、保障人民群众生命财产安全的根本途径。这两者相辅相成,构成了现代企业安全管理体系的核心支柱。
一、 深刻理解与全面落实安全生产主体责任
安全生产主体责任,是指生产经营单位依照法律法规,对本单位的安全生产工作所应承担的全面责任。落实主体责任,关键在于“全员、全过程、全方位”。
- 明确责任体系,实现权责统一:企业法定代表人、实际控制人以及各级负责人必须明确自身是安全生产的第一责任人。要建立健全从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制,将责任层层分解、落实到每个岗位、每个人,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的工作格局。
- 健全管理制度,规范作业行为:制定并严格执行覆盖生产经营各环节的安全生产规章制度和操作规程。加强安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。定期开展安全风险评估与隐患排查治理,建立隐患台账,实行闭环管理。
- 保障安全投入,夯实物质基础:确保安全生产所必需的资金投入,用于安全设施设备更新维护、安全技术研发与应用、劳动防护用品配备、安全教育培训等,不得因投入不足而降低安全条件。
- 强化教育培训,提升安全素养:实施常态化、规范化的安全生产教育培训,确保所有从业人员熟悉岗位风险、掌握操作规程、具备应急处置能力。特别要加强对新员工、转岗员工和特种作业人员的培训考核。
- 完善应急管理,提高处置能力:根据企业风险特点,制定并定期演练切实可行的生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援器材和设备,确保在紧急情况下能够及时、有效地开展初期处置和救援。
二、 强化安全技术防范,构筑本质安全屏障
安全技术防范是通过工程技术手段,从根本上消除或控制危险、有害因素,提升设备和系统的本质安全水平。它是落实主体责任的重要技术支撑和物质保障。
- 推广先进适用技术,淘汰落后工艺设备:积极采用自动化控制、联锁保护、紧急停车、安全监控等先进技术装备。对不符合安全标准、存在重大隐患的落后技术、工艺和设备,坚决予以淘汰更新,从源头上降低风险。
- 深化风险监测预警,实现智能防控:在危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域,大力推广应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术。建设覆盖重点区域、关键设备的在线监测预警系统,实现对温度、压力、液位、气体浓度、设备状态等参数的实时动态监控和智能预警,变被动应对为主动预防。
- 加强物理防护措施,阻断事故链条:完善设备的安全防护装置(如防护罩、联锁装置、过载保护等),确保其有效可靠。在危险区域设置明显的安全警示标志,实行分区隔离管理。对电气系统、消防系统、防雷防静电设施等进行定期检测维护,确保其防护性能。
- 推动机械化换人、自动化减人:在高危作业环节和繁重劳动岗位,大力推进机械化、自动化、智能化改造,最大限度减少危险作业场所的现场操作人员数量,降低人员直接暴露于风险的概率。
三、 推动主体责任与技术防范深度融合
落实主体责任与强化技术防范并非孤立的两条线,而应深度融合、相互促进。
- 责任驱动技术应用:企业主体的责任意识是主动采用先进安全技术的内在动力。管理层应将技术防范能力的提升作为履行主体责任的重要内容进行规划和投入。
- 技术赋能责任落实:先进的技术手段(如视频监控、智能巡检、电子台账等)能够更高效、精准地辅助企业进行风险管控、监督考核和痕迹管理,使责任落实过程可追溯、可考核,提升管理效能。
- 构建“人防+技防+物防”一体化体系:将人的责任与管理(人防)、先进的技术手段(技防)和完善的物理设施(物防)有机结合,形成立体化、系统化的安全防控网络,全面提升企业本质安全水平和事故防范能力。
结论:落实安全生产主体责任是根本,强化安全技术防范是关键。企业必须牢固树立安全发展理念,以高度的责任感和紧迫感,将主体责任压紧压实,同时积极拥抱技术进步,不断升级安全技术防范水平。唯有如此,才能有效防范化解重大安全风险,真正实现安全发展、高质量发展,为经济社会平稳运行提供坚实保障。